推动京津冀协同发展走深走实(推动京津冀协同发展)

九载春华秋实，镌刻不朽印记。

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2013年5月，习近平总书记在天津调研时提出，要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2014年2月，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，明确将实现京津冀协同发展作为重大国家战略，强调“要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来”。

天津干部群众深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话和指示批示精神，扎实落实《京津冀协同发展规划纲要》，牢固树立“一盘棋”思想，谱写新时代京津“双城记”，全力推动北京创新资源与天津研发生产转化优势互补、紧密衔接，全力支持北京城市副中心和雄安新区建设……

京津冀协同发展的重大国家战略，在津沽大地走深走实，结出累累硕果。

做强承接载体，已引进北京企业投资项目超6900个，资金到位额超1.2万亿元

眼下，总占地26亩的中冶迈克(天津)液压科技有限公司新厂区已拔地而起。“3月份投产后，预计年产值3个亿，比过去翻一番。”公司董事长助理宋大维介绍。

一年前，中冶迈克因在京用地成本增加，增产扩能遭遇瓶颈。公司高层反复研究，对比政策、交通、用地成本等多重因素，最终决定搬迁至天津宝坻区京津中关村科技城。

“上午签约拿地，下午工程队就进场施工了。”宋大维说，科技城为中冶迈克制订了专属落地方案，提供“店小二”式服务，协调20多个部门联动推进，项目审批要件全部前置办理。今年刚开春，科技城管委会又派人上门服务，帮助公司打通生产环节堵点，从而实现“竣工即投产”。

怎么让北京非首都功能疏解项目愿意来、留得住、发展好？京津中关村科技城打造的“类中关村”服务模式和产业生态环境发挥了重要作用。“更深层次的是，我们探索京津之间市场化合作机制，中关村不只输出品牌，还有资本、团队、理念，双方形成了有机的利益共同体。”京津中关村科技城党工委书记、管委会主任王浩介绍，京津中关村科技城是中关村在京外第一个重资产投资项目，中关村发展集团持股比例56%，已累计投入15亿元。

紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，天津有力有效推进错位承接，全方位深化与国家部委、央企、大院大所和北京市合作，逐步构建起以滨海新区为综合承载平台、各区专业承载平台为支撑的“1+16”承接格局。目前，天津已引进北京企业投资项目超6900个，资金到位额超1.2万亿元。2023年，预计新增承接项目投资额将超1600亿元。

《天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施(试行)》《天津市支持重点企业发展服务保障指引(试行)》等政策也先后出台，落实人才落户、子女入学转学、医疗服务等配套支持政策，为符合产业定位的重点企业在津发展创造便利条件。

深化产业协同，推动发展项目“在京孵化、在津落地”

位于北辰区的SMC(天津)制造有限公司的智能化生产车间内，一个个精细打磨的新型气动控制元件陆续下线。

SMC公司是全球领先的气动元件制造和销售商，产品广泛应用于汽车、机床、医疗等行业。当初扩产能为新厂选址时，正值京津冀协同发展战略提出。“北辰区制造业产业配套完善，有利于我们在北京的研发成果应用落地。”SMC(天津)制造有限公司总经理马清海说，来到天津后，企业发展加快，去年12月产值同比增长61%。

加快推动北京创新资源与天津研发生产转化优势互补、紧密衔接，北辰区积极拓展京津冀产业协同发展的深度广度。“我们将加快发展壮大高端装备产业园，发挥龙头企业引领作用，围绕绿色能源、高端装备、智能制造等产业，打造承接首都资源新高地。”北辰经济技术开发区党工委副书记刘俊凯说。

走进武清区轨道交通产业园，铁科纵横(天津)科技发展有限公司的12条生产线正开足马力加紧生产。公司副总经理于军介绍，今年一季度公司订单产值预计1.9亿元，同比增长15%。

铁科纵横2014年落户武清区，承担着中国铁道科学研究院众多研发成果的落地任务。乘着京津冀协同发展的东风，武清区深化与北京优势资源对接，统筹产业链、供应链、创新链、人才链一体推进，目前已形成近50家轨道交通企业的产业集群，实现动力、控制、信号等产业链全覆盖。

武清区近年来提出“前移引育端口”的思路，通过在北京设立协同创新中心、离岸协同平台、众创空间等，打造京津双向协同创新综合服务平台。“作为天津融入京津冀协同发展的桥头堡，我们将加快健全‘产、学、研、用、金、服’体系，让‘在京孵化、在津落地’的思路举措转化成更多成果。”武清区委书记刘惠说。

围绕“全国先进制造研发基地”的功能定位，天津加快推进京津冀产业协同发展，深入实施制造业立市战略。2022年，信创、生物医药等12条产业链增加值占天津市规模以上工业增加值的比重达到77.9%。

优化服务举措，全力支持北京城市副中心和雄安新区建设

渤海湾畔，天津港集装箱码头装卸作业繁忙。百余标准箱货物通过绿色通道出港装车，半日内即可运抵雄安新区。

“我们开通绿色通道，将港口服务功能及相关海运物流资源在雄安进行汇集和前置，实现对客户的零距离服务。”天津港集团董事长褚斌介绍，2019年8月，天津港在雄安新区设立了天津港集团雄安服务中心，以雄安新区周边3个物流节点为支撑，为雄安新区的外贸进出口企业提供“一站式”港口物流服务。2022年，天津港服务雄安新区绿色通道集装箱操作量超过1.3万标准箱。

天津港强化服务首都、服务津冀、服务辐射腹地功能，开通运行天津港至北京平谷班列，天津港至河北邢台、高邑等地海铁联运班列，与环渤海12家港口共同发布联合服务倡议，做强环渤海“天天班”“两点一航”服务，强化京津冀、环渤海地区经贸联系互动和生产要素流通。近4年，环渤海内支线运量年均增长50%以上。

津石高速公路天津东段通车，从天津港出发，1.5小时直达雄安新区；天津职业大学牵头组建“津雄职教发展联盟”，天津第一商业学校、第一轻工业学校等职业院校通过合作办学、成立雄安班等方式提供技能培训服务；从全市45家医疗卫生机构选派专业技术人员200多人次为雄安新区提供专业技术帮扶；宝坻区、武清区等毗邻区主动加强与北京城市副中心的合作交流……天津全力支持北京城市副中心和雄安新区建设，迈出坚实步伐。

今年1月，天津市委、市政府聚焦事关长远发展的重点领域，提出实施“十项行动”，其中“京津冀协同发展走深走实行动”居于首位。天津将项目化、清单化落实落细各项任务，推动协同发展往深处拓展、在实处见效。天津市委主要负责同志表示，未来5年，天津将更好从全局谋划一域、以一域服务全局，奋力书写天津融入京津冀协同发展战略新篇章。

本报记者 乔 杨 武少民 李家鼎 （人民日报）